合肥主城与副中心应设森林式“隔断

合肥市在《十二五规划草案》中提出，合肥要在主城区以外的东部、北部、西部、西南部，分别建成“近期50万人口、远期100万人口”的4个城市副中心。昨日，安徽日报理论部主任宋宏就此提出自己的建议：副中心可以离主城区更远一些，之间预设至少一公里宽度的“森林隔断”。

　　《草案》中提到的这4大副中心分别是：以店埠为核心，包括合肥循环经济示范区、肥东经济开发区、撮镇、桥头集，加快形成东部城市副中心；以北部新城为核心，包括双墩、三十头、双凤，形成北部城市副中心；以国家创新型试点示范区(大蜀山以西)为核心，包括南岗科技园、蜀山经济开发区、小庙，形成西部城市副中心；以上派为核心，包括桃花工业园、新港工业园、桃花、严店，形成西南部城市副中心。此外，还将试点一批镇级市：水湖、三河、长临、下塘。

　　“总体来说，草案给出了一个较现代的城市空间理念，圈层、副中心、镇级市这些概念都已提到，但还有一些环节需要细化和完善。 ”宋宏是合肥市乃至安徽省多次规划方面会议的“智囊团”重要嘉宾，对合肥市的这个草案，首先给予了肯定。

　　宋宏说，通常的认知是“摊大饼”式的城市规划容易导致各种城市病。合肥城区人口才200万，已经出现交通拥堵。草案中提出的主城加上副中心再加上卫星城的圈层结构是国外普遍使用也比较推崇的，能够有效避免这一点。比如巴黎大区、伦敦大区，都是一个主城周围散落着几十个小城市。

　　“但我个人认为，规划中的4大副中心与城区的距离还是太近。”宋宏认为，城市副中心在区位上和城市功能上都有一定的独立性，如果主城区往副中心发展，副中心往城区发展，两者本来距离又近，这么一融合，所谓组团最后还是成了“摊大饼”。

　　宋宏说，主副中心之间要有距离，这个距离之间在规划中应当预设一定的“隔断”，即林木绿化带和风景区。不仅有利于城市生态环境的保护，也保证了发展的空间。他认为，这种森林式的“隔断”最少宽一公里。

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